中共大连市委办公室 大连市人民政府办公室 转发《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发〈遼甯省黨政機關公務用車管理辦法〉的通知》的通知

日期: 2019-10-18 08:35:20
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大委辦發〔2019〕39號

各區市縣黨委、人民政府,各開放先導區黨工委、管委會,市委各部委,市直各單位,各人民團體:

  經市委、市政府領導同志同意,現將《中共遼甯省委辦公廳、遼甯省人民政府辦公廳關于印發〈遼甯省黨政機關公務用車管理辦法〉的通知》(遼委辦發〔2018〕109號)轉發給你們,並結合我市實際提出如下要求,請一並抓好貫徹落實。

  一、按照市直單位公務用車管理職責分工,市財政局負責市本級執法執勤用車、特種專業技術用車政策的制定並組織實施,承擔執法執勤用車和特種專業技術用車編制、調配、更新和處置工作以及相應的監督檢查職責;市機關事務局負責其他公務用車政策的制定並組織實施,承擔其他公務用車編制、調配、更新和處置工作以及相應的監督檢查職責。

  二、定向化實物保障崗位按幹部管理權限由黨委組織部門按照政策核定。

  三、公務用車主管部門或者財政部門批准同意新購公務用車、已注冊登記車輛轉籍或者接受上級部門調配車輛後,需出具相關審批證明。購置、配備車輛的單位應持相應審批證明和車輛相關證明、憑證,到公安機關交通管理部門辦理車輛相關登記業務。未報公務用車主管部門或者財政部門審批同意的,公安機關交通管理部門不予辦理。

  四、嚴格執行回單位或者其他指定地點停放制度。確因工作需要停放到其他指定地點的,應在本單位報備。

  五、公務用車編制實行動態管理。公務用車主管部門或者財政部門以年度爲周期,依據黨政機關公務用車實際使用情況調整車輛編制。

  六、公務用車逐步過渡爲統籌調度使用,黨政機關可通過公務用車管理平台完成公務用車的申請、調派,實現跨部門使用。

 

                       中共秒速快三彩票市委辦公室

                       秒速快三彩票市人民政府辦公室

                       2019年10月15日

 

中共辽宁省委办公厅  辽宁省人民政府办公厅关于印发《遼甯省黨政機關公務用車管理辦法》的通知

各市委、市人民政府,省委各部委,省(中)直各單位,各人民團體:

  《遼甯省黨政機關公務用車管理辦法》已經省委、省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

                            中共遼甯省委辦公廳

                            遼甯省人民政府辦公廳

                             2018年8月29日

 

遼甯省黨政機關公務用車管理辦法

  第一条 为进一步规范我省公务用车管理,有效保障公务活动,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务用车管理办法》和《机关事务管理条例》等有关规定,结合辽宁实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体。

  本辦法所稱公務用車,是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車輛。包括機要通信用車、應急保障用車、特種專業技術用車、執法執勤用車以及其他按照規定配備的公務用車。

  機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。

  應急保障用車是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛。

  執法執勤用車是指中央批准的執法執勤部門(系統)用于一線執法執勤公務的機動車輛。

  特種專業技術用車是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工作任務的機動車輛。

  第三条 党政机关公务用车配备使用遵循统一管理、经济适用、安全可靠、节能环保、保障公务的原则。

  第四条 党政机关公务用车实行统一制度规范、分级分类管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作,根据职责实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理;指导监督下级党政机关公务用车管理工作。

  第五条 机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车由公务用车主管部门根据各部门机构设置、人员编制、定向化实物保障岗位、机构和人员变化情况等核定编制。

  執法執勤用車、特種專業技術用車由財政部門會同有關部門根據各部門機構設置、人員編制、機構和人員變化情況等核定編制,並送公務用車主管部門備案。嚴格控制執法執勤用車的配備範圍、編制和標准。執法執勤用車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。

  公務用車在滿編情況下,一般不允許接受上級配發的車輛,確因工作需要接受的,按照職能分工經公務用車主管部門或者財政部門批准同意後,可先行接受車輛,保障工作需要,待單位老舊車輛報廢後,及時納入編制管理。

  本單位車輛未空編之前,不得購置新車。

  定向化實物保障崗位由人力資源社會保障部門會同同級黨委組織部門按照政策核定。

  第六条 公务用车主管部门对公务用车配备更新申请进行审批,编制公务用车配备更新计划,统筹安排公务用车配备更新。

  公務用車達到下列條件的,可以更新:

  (一)購置時間滿8年的,新能源汽車購置時間滿6年的;

  (二)行駛裏程超過30萬公裏的。

  能夠滿足一般公務出行的,應當繼續使用。

  公務用車配備更新標准爲:

  (一)機要通信用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。

  (二)應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

  (三)執法執勤用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

  (四)特種專業技術用車配備標准由有關部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節約的原則確定。

  (五)公務用車配備新能源轎車的,價格不得超過18萬元。

  上述配備標准應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素適時調整。

  黨政機關應當配備使用國産汽車。每年配備更新的公務用車中新能源汽車應當按照規定達到一定比例並逐步擴大配備比例。

  各級黨政機關原則上不得向下級單位配發車輛或者印發文件要求下級機關配備車輛。確因工作需要下撥車輛的,必須經公務用車主管部門批准,並同時符合下列條件:

  (一)車輛購置經費渠道合法合規;

  (二)車輛符合規定的配備標准;

  (三)下級單位接收車輛後符合編制要求。

  接受中央國家機關向遼甯各地區各部門配發車輛的(包括文件要求配備車輛的),按照職能分工報同級公務用車主管部門審核。未履行報批手續的不得接受上級機關配發車輛(或者配備車輛)。

  公務用車主管部門批准同意並新購公務用車後,或者接受上級部門調配車輛後,提供購車審批手續、購車憑證及相關調配手續。購置、配備車輛單位需持相應批複到當地公安機關車輛管理部門辦理機動車注冊登記。未報本級公務用車主管部門審核的,公安機關車輛管理部門不予登記。公安、檢察、法院、司法等部門警用車輛注冊登記,應當符合公安部門有關警用車輛管理相關規定。

  各級黨政機關確因工作需要超出規定標准配備公務用車的,必須報省級公務用車主管部門批准。

  黨政機關原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報批後,可以適當配備國産越野車。越野車不得作爲領導幹部固定用車。

  公務用車配備價格不含車輛購置稅和其他相關費用。配備享受財政補助的新能源汽車,以享受財政補助後價格爲計價標准。

  第七条 公务用车主管部门或采购单位根据年度配备更新计划,严格按照《中华人民共和国政府采購法》等有关法律法规组织实施公务用车采购。

  第八条 驻地行政区域外的公务出行,一般应当乘坐公共交通工具,按照差旅费有关规定执行。

  機要通信用車、應急保障用車、離退休老幹部管理機構用車、定向化實物保障崗位用車和其他按照規定配備的公務用車由各部門集中管理,可在本部門內部統籌使用;特殊情況,服從公務用車主管部門統一征集使用。下列情況可以使用公務用車:

  (一)機要文件交換和特急文件取送;涉密資料取送;參加有關涉密或者緊急會議、大型活動等公務活動;處置突發事件、搶險救災和扶貧;辦理領導同志交辦的緊急公務;由各級領導幹部帶隊、2人(含)以上的下基層調研、檢查;公務接待;財務人員到銀行提取公款現金或者送取支票;人事檔案取送;相關職能部門督查暗訪;爲離退休幹部提供就醫、出席相關公務活動服務;離退休幹部管理機構工作人員爲老幹部服務出行;定向化實物保障崗位人員公務出行。

  (二)各地區各部門根據實際和公務用車制度改革精神明確的可以使用公務用車的公務出行。

  (三)其他特殊公務出行。

  普通公務活動不予配備實物車輛。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。參與防汛抗洪、搶險救災、處置突發事件等,自有車輛無法保障時,也可通過社會租賃方式解決。

  公務人員行政區域內普通公務出行自行選擇社會化方式;到外地辦理公務,除特殊情況外,應當乘用公共交通工具。

  執法執勤車輛按照規定用于偵查、辦案、監察執紀、稽查、稅務征管等。嚴禁將執法執勤車輛作爲領導幹部固定用車。

  特種專業技術用車按照規定用于搭載專業技術裝備,用于技術偵查、檢測監控、通訊指揮、醫療救護、新聞轉播、科學考察、技術勘察、檢疫檢測、環衛清潔等特殊工作任務。

  第九条 公务用车达到下列条件之一的,经批准可以报废:

  (一)達到國家規定強制報廢年限的;

  (二)排放標准不符合當地環保要求的;

  (三)維修保養後三次年檢達不到使用要求的;

  (四)因重大交通事故或其他原因嚴重毀損、經權威技術鑒定機構鑒定確實沒有使用價值的;

  (五)特種專業技術用車由財政部門會同相關業務主管部門根據工作需要、車輛狀況確定報廢年限。

  第十条 公务用车经批准后可以采取公开拍卖、向国产汽车品牌经销商置换或者由厂家回收、调剂、报废(或者报损)等方式进行处置,处置收入按照非税收入有关规定管理。

  第十一条 公务用车应当实行平台集中管理、集约使用。

  (一)除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,其他車輛包括機要通信用車、應急保障用車、調研督查用車、政務接待用車、行政綜合執法用車、定向化實物保障崗位用車、執法執勤用車等車輛全部納入省公務用車管理平台管理。

  (二)平台管理的公務用車統一加裝信息管理系統,實現車輛調度、軌迹監控、費用結算和日常管理全程信息化和自動化,確保車輛運行全過程可監控。

  (三)除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,其他公務用車必須噴塗統一標識。

  (四)公務用車應當逐步過渡爲統籌調度使用,各部門通過平台申請使用車輛,費用按照標准內部結算。

  實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。

  財政部門根據公務用車主管部門編制的年度公務用車配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費,列入公務用車主管部門預算。

  財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標准,統籌安排公務用車運行費用,列入黨政機關部門預算。

  第十二条 除特殊工作需要外,严格执行回单位停放制度,节假日应当封存停驶。

  定向化實物保障崗位人員離開保障崗位後不得繼續使用原崗位保障用車。

  黨政機關不得以特殊用途等理由,以長期租用車輛等方式變相超編制、超標准配備公務用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;未經公務用車主管部門批准不得接受企事業單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車。嚴禁爲公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,不得爲非本單位車輛報銷任何運行維護費用,嚴禁私車公養。

  黨政機關公務用車應當嚴格執行"一車、一牌、一證(機動車行駛證)"制度,嚴禁使用假牌、套牌或者借用、挪用號牌。

  駕駛公務用車應當嚴格遵守道路交通安全法律、法規。禁止逆行、隨意變道或者掉頭、闖紅燈、超速行駛;按照規定停放車輛和繳納道橋通行費、停車費;公務用車司乘人員違反道路交通安全法應當按照規定接受處罰。

  黨政機關應當加強公務用車使用管理,嚴格按照規定使用公務用車,嚴禁公車私用,不得既領取公務交通補貼又違規使用公務用車。

  第十三条 党政机关应当建立健全并严格执行公务用车配备使用管理各项制度规定,加强监督检查,降低运行成本。结合工作实际,制定本单位公务用车管理规定,明确公务用车管理机构和人员,建立健全公务用车使用管理责任制,切实加强公务用车使用管理。

  黨政機關應當按照有關規定將公務用車配備、使用、處置以及購置和運行費用預算執行等情況納入內部審計和政務公開範圍。

  公務用車主管部門應當加強對黨政機關公務用車配備、更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期通報或者公示相關情況。

  紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

  財政、審計部門應當在財務監督和專項審計中加強對公務用車經費預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,並將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

  公安交通管理部門應當按照規定辦理黨政機關公務用車注冊登記等業務,定期與公務用車主管部門交換黨政機關公務用車信息、使用狀態等情況。

  公務用車主管部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

  (一)違規核定公務用車編制的;

  (二)違規審批超編制、超標准配備公務用車的;

  (三)違規審批未到年限更新公務用車的;

  (四)違規安排公務用車經費預算的;

  (五)有其他未按照規定履行管理監督職責行爲的。

  黨政機關有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

  (一)超編制、超標准配備公務用車的;

  (二)違反規定將公務用車登記在下屬單位、企業或者個人名下的;

  (三)公車私用、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用公務用車的;

  (四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車輛的;

  (五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車的;

  (六)爲公務用車增加高檔配置或者豪華內飾的;

  (七)在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,爲非本單位車輛報銷運行維護費用的;

  (八)違規處置公務用車的;

  (九)有其他違反公務用車配備使用管理規定行爲的。

  第十四条 各民主党派机关公务用车管理适用本办法。

  事業單位公務用車,按照本辦法的原則管理。

  本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據中華人民共和國公共安全行業標准GA802-2014《機動車類型術語和定義》界定。

  第十五条 本办法由省委解释,具体解释由省机关事务管理局会同省财政厅承担。

  第十六条 本办法自2018年8月29日起施行。此前发布的有关公务用车管理的规定,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。

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